Enquête Ministerie van Voedingszaken B.V.

OK; enquête. Een aandeelhouder van een besloten vennootschap verzoekt de OK een onderzoek te bevelen naar het beleid en de gang van zaken van die vennootschap en enkele onmiddellijke voorzieningen te treffen. De twee andere aandeelhouders zijn belanghebbenden in deze procedure. Het belang van de verzoekende aandeelhouder in het kapitaal van de vennootschap is groter dan dat van de twee andere aandeelhouders, maar staat de facto gelijk aan dat van een minderheidsaandeelhouder omdat de twee andere aandeelhouders gezamenlijk optrekken. De twee andere aandeelhouders hebben een nieuwe vennootschap opgericht en zijn doende om de besloten vennootschap materieel te liquideren door de activa over te dragen aan de nieuwe vennootschap. De verzoekende aandeelhouder is van mening dat de vennootschap geen afstand om niet had mogen doen van het enig actief in de vennootschap, niet de uitstoting van de verzoekende aandeelhouder in de algemene vergadering ter stemming had mogen brengen (dit betreft uitstoting via een bijzondere statutaire blokkeringsregeling) en aan de informatieverzoeken van de verzoekende aandeelhouder had moeten voldoen. De OK treft mondeling op de zitting enkele onmiddellijke voorzieningen. Deze onmiddellijke voorzieningen worden in de beschikking ongewijzigd gehandhaafd en de OK wijst het verzoek om een onderzoek toe. Reden voor toewijzing van het enquêteverzoek is onder meer de constatering dat pas om goedkeuring van de algemene vergadering werd gevraagd voor een handeling die de materiële liquidatie van de vennootschap tot gevolg zou hebben (namelijk de inkoop om niet van aandelen in het kapitaal van de dochteronderneming van de vennootschap) op een moment dat die inkoop al plaats had gevonden.

HAL Bidco B.V. & HAL Investments B.V./Overige aandeelhouders van Koninklijke Boskalis N.V.

Centraal in deze uitspraak staat de gang van zaken bij een uitkoopprocedure uit hoofde van artikel 2:359c BW. Een vennootschap heeft nagenoeg alle aandelen in het kapitaal van een andere vennootschap verworven en tracht middels een procedure bij de OK de resterende aandelen in haar bezit te krijgen. De OK wijst de vorderingen van eisers toe en veroordeelt gedaagden om de betreffende aandelen tegen een door haar bepaalde prijs aan de vennootschap over te dragen.

Enquête GVH Recycling B.V. - fase 2

De OK stelt wanbeleid vast van een vennootschap, nu blijkt dat het bestuur onzorgvuldig heeft gehandeld en zich de belangen van de vennootschap en haar aandeelhouders onvoldoende heeft aangetrokken. Zo heeft het bestuur een onjuiste voorstelling van de omzet gegeven en ook te weinig gefactureerd aan een van haar afnemers waarvan de bestuurders ook tevens indirect bestuurders waren. Daarnaast was sprake van tegenstrijdig belang bij de bestuurders en hebben zij het belang van de onderneming ondergeschikt gemaakt aan hun persoonlijk belang in andere vennootschappen. Dit zeer onzorgvuldig handelen maakt dat de OK de bestuurders verantwoordelijk acht voor het wanbeleid. Ook wijst de OK een aantal voorzieningen toe waaronder het ontslag van de bestuurders en de ontbinding van de vennootschap.

Enquête Exem Energy B.V. en Exem Oil & Gas B.V.

Op verzoek van de curatoren in het faillissement van twee vennootschappen waarvan Isabel dos Santos en haar (inmiddels overleden) echtgenoot altijd UBO zijn geweest, beveelt de OK een onderzoek naar het beleid en de gang van zaken van deze vennootschappen. Het verzoek om bij wege van onmiddellijke voorziening de bestuurders van de vennootschappen te schorsen en een door de OK aan te wijzen persoon te benoemen tot bestuurder, wordt afgewezen. Door de faillissementen kan het bestuur geen beheershandelingen meer verrichten die de boedel binden. De OK acht het niet opportuun dat de bestuurders worden vervangen met het doel dat door de vennootschappen gevoerde procedures niet worden voortgezet of hervat.

Enquêteverzoek SBK Art Limited Liability Company/Fortenova Group

OK; enquête. Een certificaathouder van de Fortenova Group verzoekt de OK een onderzoek te bevelen naar het beleid en de gang van zaken van de Fortenova Group en tot het treffen van onmiddellijke voorzieningen. De verzoeker is samen met een andere certificaathouder gesanctioneerd vanwege de Russische invasie in Oekraïne. Door de vergadering van certificaathouders is een besluit genomen om de zeggenschap binnen de vergadering van certificaathouders te wijzigen, ten gunste van een niet-gesanctioneerde certificaathouder. Ook is het mandaat van het bestuur van de werkmaatschappij vergroot. Vanwege de sancties zijn de aan Rusland gelieerde certificaathouders uitgesloten om gebruik te maken van hun stemrecht. Hierdoor was de verzoeker niet in staat om tegen het besluit te stemmen. De OK oordeelt dat de verweersters voldoende en overtuigend hebben toegelicht dat het belang van de continuïteit van de onderneming vergt dat zij niet onder invloed staat van haar gesanctioneerde Russische certificaathouders. Het verzoek wordt daarom afgewezen.

Enquête Cicerone Holding B.V. - aanvullende onmiddellijke voorzieningen

OK; enquête. Een joint venture van twee partijen is in acute geldnood komen te verkeren. Bij eerdere beschikking treft de OK op verzoek van een van de joint venture partners onmiddellijke voorzieningen, opdat deze partner in de gelegenheid wordt gesteld op zeer korte termijn een noodfinanciering aan de joint venture te verstrekken. Nu verzoekt deze partner om aanvullende onmiddellijke voorzieningen, omdat de verstrekking van de noodfinanciering tegen uitgifte van aandelen in het kapitaal van de joint venture alsnog niet blijkt te kunnen worden uitgevoerd. De OK bepaalt dat, in afwijking van het bepaalde in artikel 2:196 lid 1 BW, door de joint venture aandelen aan haar partner kunnen worden uitgegeven door middel van een tussen hen opgemaakte onderhandse akte.

Enquête SNS Reaal N.V. en SNS Bank N.V./VEB c.s.

OK; enquête. De OK heeft eerder een onderzoek naar het beleid en de gang van zaken bij SNS Reaal N.V. en SNS Bank N.V. bevolen nadat de VEB hierom had verzocht. Op basis van het onderzoeksverslag komt de OK tot het oordeel dat geen sprake is van wanbeleid. De OK stelt vast dat uit het onderzoeksverslag blijkt dat in de onderzoeksperiode door het bestuur op onderdelen fouten zijn gemaakt. De OK overweegt dat dit niet verbazingwekkend is gezien de duur van de onderzoeksperiode en de roerige tijden waarin het bestuur en de raad van commissarissen hebben geprobeerd de onderneming overeind te houden en van de ondergang te redden. De OK concludeert dat het feit dat zij daarin niet zijn geslaagd, niet resulteert in een verwijt jegens het bestuur.

Enquête Stichting Reinier Haga Groep en Stichting Reinier de Graaf Groep

OK; enquête. Stichting Reinier Haga Groep en Stichting Reinier de Graaf Groep verzoeken de OK een onderzoek te gelasten naar het beleid en de gang van zaken van beide stichtingen en onmiddellijke voorzieningen te treffen. Volgens de stichtingen zijn er gegronde redenen voor twijfel aan een juist beleid en een juiste gang van zaken. Stichting Reinier Haga Groep is oorspronkelijk opgericht ter uitvoering van een bestuursmodel waarbij het de bedoeling was om het Reinier de Graaf Gasthuis ziekenhuis, het Haga Ziekenhuis en het LangeLand ziekenhuis zo snel mogelijk te fuseren. Dat governance model is onwerkbaar geworden vanaf het moment dat gezamenlijk is besloten om niet te fuseren maar juist uiteen te gaan. De belangen van de ziekenhuizen lopen sindsdien niet meer parallel maar zijn juist tegenstrijdig geworden. De stichtingen slagen er niet in om de bestuurlijke inrichting zodanig te wijzigen, dat een eind wordt gemaakt aan de structurele belangenverstrengeling binnen de stichtingen, op een termijn die nodig is om de ontvlechting tot stand te brengen. De OK beveelt een onderzoek naar het beleid en de gang van zaken en treft onmiddellijke voorzieningen.

Enquête Vermeulen Food Group B.V.

OK; enquête. Centraal in deze beschikking staat de verstoorde verhouding tussen twee broers en de nadelige gevolgen daarvan op de holding van de door hen gezamenlijk gedreven onderneming. De zaak ligt voor bij de OK. In de eerstefasebeschikking van de OK is beslist dat er gegronde redenen zijn om te twijfelen aan een juist beleid en een juiste gang van zaken bij de onderneming en worden er tijdelijke voorzieningen getroffen. Vervolgens wordt in de tweedefasebeschikking vastgesteld dat er sprake is van wanbeleid, waarvoor een van de broers verantwoordelijk wordt gehouden. Het oordeel van wanbeleid volgt niet uit geconstateerde misstanden bij de holding, zoals de ene broer had gesteld, maar wegens de verslechterde verhouding tussen de broers. Het is nu juist de broer die stelde dat er sprake was van misstanden, die door de OK verantwoordelijk wordt gehouden voor de verslechterde verhouding en dus voor het wanbeleid. Die verslechterde verhouding leidde tot nadelige gevolgen voor de holding, namelijk (1) het ontbrak aan constructief overleg, (2) er ontstond een patstelling in het bestuur en (3) uiteindelijk werd de kredietrelatie door de huisbankier opgezegd. Tot slot worden er door de OK eindvoorzieningen getroffen. De OK ontslaat de voor het wanbeleid verantwoordelijke broer als bestuurder van de holding en hij wordt veroordeeld in de onderzoekskosten. Daarnaast zal de holding worden ontbonden, nu die op het moment van de beschikking geen activiteiten meer heeft en dus de belangen van de aandeelhouders en het openbaar belang zich hier niet tegen verzetten. Opvallend is dat de OK aan deze broer ook een verbod oplegt tot het doen van lasterlijke, smadelijke of beledigende uitlatingen over OK-functionarissen, bijvoorbeeld op sociale media, en een contactverbod met de OK-functionarissen, met uitzondering van contact door tussenkomst van een in Nederland op het tableau ingeschreven advocaat of ter gelegenheid van enige nog te houden aandeelhoudersvergadering.

Enquête Willibrordushof Projectontwikkeling B.V.

OK; enquête. In deze zaak wordt een onderzoek naar de gang van zaken verzocht bij een vennootschap die zich bezighoudt met het ontwikkelen en exploiteren van vastgoed. De vennootschap heeft twee aandeelhouders die beide ook bestuurder zijn. Een van de twee bestuurders wordt buiten de besluitvorming gehouden, terwijl de andere bestuurder transacties verricht met een ogenschijnlijk tegenstrijdig belang, waardoor de vennootschap naar het voorlopig oordeel van de OK een corporate opportunity is ontnomen. Het gaat daarbij om de aankoop door de bestuurder van een perceel, terwijl de herontwikkeling van dat perceel deel uitmaakte van een project dat de vennootschap ontwikkelde. Diverse kosten die betrekking hebben op het perceel, zijn vervolgens wel ten laste van de vennootschap gebracht. Ook heeft de vennootschap, daarbij vertegenwoordigd door de bestuurder die de verzoekende bestuurder onvoldoende betrekt, twee van de door de vennootschap ontwikkelde percelen tegen zeer gunstige voorwaarden verkocht aan familieleden, zonder dat de aandeelhoudersvergadering van de vennootschap daarvan op de hoogte is gesteld. Naar zeggen van de verzoekende bestuurder worden door hem gedane voorstellen voor agendapunten niet op de agenda van de algemene vergadering geplaatst en wordt aan hem stelselmatig informatie onthouden. Het voorgaande getuigt volgens de OK van een verstoorde verhouding tussen de bestuurders, zowel in hun hoedanigheid van aandeelhouder als in die van bestuurder. Als gevolg van de verstoorde verhouding wordt de benodigde besluitvorming van de gezamenlijk bevoegde bestuurders belet en heeft de verzoekende bestuurder, ondanks dat hij bestuurder is, geen toegang tot de administratie en de bankrekeningen van de vennootschap. Nu geen verweer wordt gevoerd, acht de OK daarmee voldoende gronden aanwezig om te twijfelen aan een juist beleid en de juiste gang van zaken en wordt een onderzoek bevolen.